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限产之后,揭开唐山钢铁业去产能“面纱”

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限产之后,揭开唐山钢铁业去产能“面纱”

发布日期:2014-08-07 00:00 来源:http://www.wxhengfa.com 点击:

        7月11日,唐山市政府印发《唐山市七月份环境空气质量改善强化措施》。此次限产超出了此前的预案规定的时间,时间跨度接近20天,显示出政府加强环保治理的决心。其中,7月12日~31日,唐山市钢铁企业烧结工段减少排放污染物50%,其他工段确保污染物排放达标;7月25日~31日,在确保高炉安全生产的前提下,唐山市所有钢铁企业烧结机停止生产。

  “按照河北省政府要求,到2017年,唐山压减炼钢产能4000万吨、炼铁产能2800万吨。”“唐山世界园艺博览会(简称世园会)开园期间,为创造‘世园会蓝’,保障空气质量,钢厂限产。”“钢价短期内跌岩起伏、大起大落、冰火两重天的走势让人陷入困惑‘迷圈’。”唐山市钢协一名负责人向《中国冶金报》记者介绍,担当与责任,使唐山今年去产能工作“压力山大”。不过,唐山市工信局的一名工作人员表示:“唐山靠政策、市场双重发力,随着相关政策逐步细化并实质推进,钢铁业去产能正在稳步加速推进”。

  “限产令”成为“新常态”

  “唐山借举办世园会之机,淘汰一部分落后产能,改造提升一部分传统产业。大力发展新兴产业和服务业,从而使唐山经济结构发生一个本质性变化。”唐山世园会一名管理人员告诉《中国冶金报》记者。

  为保障世园会的空气质量,唐山市政府于3月18日印发了《2016年唐山世界园艺博览会等重大活动空气质量保障方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,世园会期间,唐山钢铁行业要采取强制性减排限产措施,时间跨越春、夏、秋3个季节,几乎每个月有一次活动:4月份世园会开园、5月份举办5·18国际经贸洽谈会、6月份举办中国—中东欧国家地方领导人会议、7月份举办抗震40周年纪念活动、9月份举办中国金鸡百花电影节、10月份举办中国—拉美企业家高峰会。这些时段累计33天,排放不能稳定达标的企业一律停止排放污染物,排放能够稳定达标钢铁企业也要减少排放污染物50%以上。限排、限产环节主要针对烧结机、高炉、焦化和轧材企业,重点控制时段的限产企业名单中钢铁企业达371家,唐山限产已成为“新常态”。

  世园会开园前,在空气质量保障工作的倒逼之下,唐山成联钢铁全部停产,唐山国丰钢铁将北区高炉、产线全部关停。

  6月7日,唐山市政府下发通知,为保障中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省经济贸易洽谈会期间良好空气质量,6月8日~6月19日,共计12天,唐山实行史上严厉“限产令”,多管齐下,烧结机全部停产、高炉焖炉、大货车限行。高炉中焖炉与停产高炉两项基本达到全市高炉总数近一半,产能利用率仅达58.97%,限产令致使唐山地区资源紧缺,限行也制约整体的市场出货量,调坯轧材企业多数停产。

  唐山目前有高炉企业43家,161座高炉。据测算,世园会期间,唐山钢铁业将减产500多万吨。津西钢铁销售公司副经理赵一臣认为:“世园会限产对钢企的生产、销售肯定有影响,但对全国市场影响有限,毕竟钢铁产能严重过剩,全国其它地方有充足生产能力弥补唐山限产带来的影响。”也有专家认为,“限产是限制产量,不等于去产能;钢企经过世园会限产拉练,承受加大的环保压力,限产的‘新常态’或将为钢企思考如何退出留出时间”。

  钢价坐“过山车” 停产、复产顺应市场

  “市场调节是减产的动力。”一家民营钢企分析师李捷指出。2011年以来,唐山地区钢价从5200元/吨一路下跌到去年12月份的1600元/吨;事实上,去年下半年吨钢价跌破2000元以后,钢厂减产、停产明显增多。

  春节过后,伴随着市场对限产令的预期,钢市开始升温,上半年钢价坐了一回“过山车”。3月~4月份钢价飙涨,吨钢毛利高达800元~900元,一天涨价两次也很多见,节奏之快,仿佛到了钢铁“牛市”。

  有人说:“全市钢铁行业今年一季度财务数据比去年全年都漂亮”。唐山钢协统计数据显示,全行业扭亏为盈。钢价上涨,带动少数已停产的钢厂复产,助推高炉开工率较春节前相比增加5个百分点。

  从记者了解到情况来看,唐山地区此轮复产产能均为合规产能,企业停产、复产更多是因应市场变化,调整生产经营的结果。一名钢贸商风趣地对《中国冶金报》记者说:“春节前囤了货的高兴地点起票子、未囤货的后悔至极,买货的怕买不到、卖货的怕卖在低位。”

  市场将人性描绘得淋漓尽致。近两年,唐山一些钢厂停产的根本原因是什么?业界人士指出,只有钢企真正长期亏损,才能实现去产能。也有分析师指出,据唐山一些关停钢厂的经验,当钢厂连续2~4个月吨钢亏损200元~300元条件下,才有可能关停高炉。目前,虽然钢厂不赚钱,钢价跌破边际成本,但只有当利润亏损到账面上来,并且维持两个月,钢企才会不得已而停产。

  虽然此轮上涨的行情在一定程度上延缓了钢厂主动去产能、退出市场的进程。但是,在市场机制作用下,自5月份第二周起,钢价持续大幅下滑,钢价“大变脸”,吨钢毛利赚回百十元,多数钢厂价格跌回生产成本线,濒临亏损的边缘,钢厂去产能的积极性又回来了。

  去产能重在执行 要化压力为动力

  《中国冶金报》记者在调研中发现,对于如何评估唐山钢铁业去产能情况,多方形成共识:目前,唐山地区钢铁业去产能已取得不错成绩,政府和企业有信心、有决心,化压力为动力,多措并举,打组合拳,去钢铁产能。

  据资料显示,到2015年底,唐山市已经压减炼铁产能1087万吨、炼钢产能2357万吨,分别完成2017年底压减任务的38.8%、58.9%;唐山2016年压减炼铁产能定为578万吨、炼钢产能450万吨。

  随着今年钢价暴涨暴跌,钢企陷入“去产能焦虑”中。一方面,“钢企都希望别人先减产,自己则是坚持到那一家”,观望心态很浓重;另一方面,去产能很难消化,部分生存困难的钢企,已产生强烈退出愿望,等待政府能出台更有利的退出方案。

  目前实际情况是,虽然政府和部分企业去产能的决心很大,但有关退出机制和政府托底没完全到位。多位业界人士认为,在这种情况下,要以政府之手主导产能压减,完善退出机制成去产能的关键,唐山在这方面正在加大执行力。

  河北省日前召开全省钢铁煤炭去产能攻坚动员会,明确全省今年压减炼铁产能1726万吨、压减炼钢产能1422万吨。唐山立下军令状,坚决完成去产能任务。被调研的钢企向《中国冶金报》记者表示,“决不能因为当前市场短期回暖动摇去产能决心,决不能让淘汰落后产能半途而废”。

  据了解,唐山采取“标准约束+差别政策+末位淘汰”办法,精准推动低效无效产能加速退出,对停产半年以上的钢铁企业复产实施严格监管。同时,认真贯彻执行国家发展改革委、工信部决定的在全国范围内开展钢铁行业能耗执法专项检查行动。如在检查中发现达不到强制性能耗限额标准的钢铁产能,应在6个月内进行整改,逾期未整改或整改未达到整改要求的,依法关停退出。在钢材出口方面,严格监控把好去产能关。6月份,国家税务总局对出口方钢退税进行专项稽查,重点区域为天津和唐山,对涉及到工厂的生产记录、海关现场也加大检查力度。此次专项稽查,唐山11家钢坯出口大户账单被税务局拿走,将影响月底装船,后续报价暂停。唐山海关等单位还将继续加大对出口钢坯厂家监测管理。

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